中国作为建筑大国，每年新建房屋面积高达17-18亿平方米，超过所有发达国家每年建成建筑面积的总和。建设事业迅猛发展，建筑能耗迅速增长。我国既有的近400亿平方米建筑， 仅有1%为节能建筑，其余无论从建筑围护结构还是采暖空调系统来衡量，均属于高能耗建筑。